Besoin d'aide
Du 9 au 11 octobre 2024, le Pays de Saint-Omer a accueilli la 45ème Rencontre nationale des agences d’urbanisme « Espace(s) public(s) en débat(s) . Pendant trois jours, plus de 700 participants venus de toute la France — urbanistes, élus, techniciens, chercheurs, architectes, citoyens engagés — se sont réunis pour échanger sur la thématique des espaces publics. Organisé par L’Agence d’urbanisme, de développement et du patrimoine du Pays de Saint-Omer, en lien avec la Fédération nationale des agences d’urbanisme (FNAU), cet événement a marqué les esprits par la richesse de ses échanges, la qualité de son accueil et l’ambition de son programme. Les actes de cette Rencontre sont parus en avril 2025 dans la revue Urbanisme. Celle-ci restitue les plénières et les ateliers, et s’accompagne d’un cahier local présentant différentes actions menées sur le Pays de Saint-Omer. Son édition s’est achevée au moment de l’annonce du décès de Joël Duquenoy, président de l’Agence. Cette publication lui est dédiée à titre posthume.
Un thème central autour des enjeux démocratiques et écologiques actuels
La thématique « Espace(s) public(s) en débat(s) » a permis de réinterroger en profondeur les usages, les fonctions et les formes de ces lieux partagés qui façonnent le quotidien de nos villes et villages. Entre vivre-ensemble, inclusion, qualité de vie, adaptation au changement climatique, mobilités douces ou redynamisation commerciale, les débats ont mis en lumière la place centrale des espaces publics dans la fabrique urbaine de demain.
Une publication collective restituant les échanges riches et constructifs
Pour prolonger cette dynamique, les actes de la Rencontre sont publiés dans un numéro hors-série de la revue Urbanisme. Cette dernière rassemble les temps forts de l’événement, les synthèses des ateliers, les réflexions croisées et les témoignages de nombreux acteurs. Pensée comme une mémoire vive de la rencontre, elle donne aussi des clés de lecture et d’action à toutes celles et ceux qui s’interrogent sur les transformations des territoires. Cette publication collaborative reflète les valeurs portées tout au long de la Rencontre : expertise, convivialité, co-construction et engagement pour les territoires.
Au sommaire :
- Entretiens avec des représentants de la Fédération nationale :
- Sonia de La Provôté (Présidente) : « Les espaces publics, un enjeu politique et social pour nos territoires »
- Jean-Philippe Dugoin-Clément (Président délégué) : « Les espaces publics sont au cœur des défis urbains du XXIème siècle »
- Prises de parole des grands témoins et des ministres :
- Philippe Prost (Grand Prix national de l’architecture 2022) : « Inscrire la ville dans une évolution créatrice »
- Michel Desvigne (Grand Prix de l’urbanisme 2011), grand témoin de la Rencontre : « La lisière comme levier de création d’espaces publics »
- Valérie Létard (Ministre du Logement et de la Rénovation urbaine) : « Une exigence de proximité et d’immédiateté »
- Agnès Pannier-Runacher (Ministre de la Transition écologique, de l’Energie, du Cliant et de la Prévention des risques) : « Mener ensemble la transformation écologique de notre urbanisme»
- Restitution des tables rondes de cette 45ème Rencontre :
- « Un espace public à réenchanter » : L’échange s’est tenue en présence de Cathy Savourez, présidente de l’agence d’urbanisme de Tours, Franck Boutté, ingénieur civil des Ponts et Chaussées et Grand Prix de l’urbanisme 2022, Alexandre Labasse, architecte et directeur général de l’Atelier parisien d’urbanisme, Madeleine Masse, architecte-urbaniste, fondatrice et présidente de l’Atelier Soil, et Christian Leroy, président de la Communauté de communes du Pays de Lumbres et maire d’Escoeuilles. Les intervenants ont échangé autour des enjeux d’adaptation et de réaménagement des espaces publics.
- « Espaces publics ou espaces démocratiques ? » : Un débat pour mettre en lumière la nécessité de repenser les modes de participation citoyenne et de redonner du temps à la fabrique démocratique. Ce temps d’échange s’est tenu en présence de quatre experts de la ville : Anne-Cécile Jacquot, paysagiste conceptrice, grand prix du Paysage 2024 ; François Decoster, maire de Saint-Omer ; Nicolas Rio, consultant en coopérations territoriales ; et Catherine Barthelet, présidente déléguée de la Fnau.
- « Des espaces publics résilients, théâtre des expressions collectives » : Une conversation pour explorer des solutions concrètes afin d’adapter les espaces publics aux défis climatiques et sociétaux. La discussion s’est déroulée entre Iris Chervet, architecte et paysagiste conceptrice, lauréate Europan ; Kätti Rob, architecte-urbaniste et chargée de projets à Perspective.brussels ; et Simon Du Moulin de Labarthète, directeur général de l’agence d’urbanisme de Bordeaux.
- « Se préparer pour l’imprévisible » : Une table ronde centrée sur une question cruciale : comment passer à l’action face aux enjeux contemporains ? Pour y répondre, étaient réunis Sonia de La Provôté, présidente de la Fnau ; François Decoster, maire de Saint-Omer et vice-président de la Région Hauts-de-France ; Marianne Louradour, présidente de CDC Biodiversité ; et Catherine Barthelet, présidente déléguée de la Fnau.
“Un rendez-vous incontournable pour celles et ceux qui aident les territoires et s’y engagent chaque jour, qui fait grandir par la qualité de l’expertise des intervenants et des équipes des agences, qui est une occasion privilégiée de découvrir un territoire avec une approche sensible et culturelle”
Extrait du discours de Joël Duquenoy, lors de la plénière de clôture
Un manifeste des agences présentant 8 défis pour les espaces publics
L’Agence du Pays de Saint-Omer et la Fédération nationale ont souhaité formalisé à la suite de cette Rencontre un manifeste traduisant les défis à relever pour repenser les espaces publics comme véritables biens communs face aux urgences climatiques et transformations sociétales. Elles se sont appuyées sur les échanges des trois jours de la manifestation et sur les contributions des agences d’urbanisme. Un article de la revue traduit cette ambition. Les principales propositions s’articulent en 8 défis qui incluent : réinventer l’héritage existant plutôt que créer du neuf (80% des espaces publics de 2050 existent déjà), adopter la modularité comme principe directeur pour une fabrique urbaine plus agile, dissoudre les frontières entre espace public et privé, développer une approche écosystémique intégrant toutes les politiques publiques, réaffirmer les valeurs d’ouverture et d’inclusion, inventer un nouveau modèle économique collaboratif, utiliser le paysage comme fil conducteur favorisant une lecture plus sensible. L’objectif est de faire des espaces publics des laboratoires de la ville de demain, réconciliant l’urbain avec le vivant et servant de leviers pour la transition écologique et l’inclusion sociale.
Explorer, débattre et expertiser les changements à travers la synthèse des 12 ateliers
Ce numéro spécial présente une synthèse des ateliers du 10 octobre. Ceux-ci ont exploré la thématique des espaces publics sous différents angles, abordant des sujets tels que l’interterritorialité, le milieu rural et périurbain, le sport-santé, les enjeux transfrontaliers, les droits culturels, l’énergie, le numérique, les espaces vivants et vivables, l’espace du vivre-ensemble, les rez-de-ville, ainsi que les espaces résilients face au changement climatique.
Organisés selon trois formats distincts — Explorer, Débattre, et Expertiser — ces ateliers ont présenté plusieurs réalisations marquantes à travers le Pays de Saint-Omer et les territoires voisins. Les participants ont eu l’opportunité de visiter des sites emblématiques à Saint-Omer, Arques, Longuenesse, Lumbres, Aire-sur-la-Lys, Tilques, Fauquembergues, Seninghem, La-Capelle-les-Boulogne, Santes, Lens, Calais, Godewaersvelde, Abeele (Belgique) et Ypres (Belgique).
Le Pays de Saint-Omer incarne un territoire en transition, porté par l’action de son agence d’urbanisme
Le développement du sport de nature et la mise en oeuvre du schéma cyclable en Communauté de Communes du Pays de Lumbres est au cœur de l’article « Du trail au vélo : tisser des itinéraires paysagers ». Celui-ci souligne comment la dimension sociale du paysage se confronte aux nouvelles attentes des citoyens, qui recherchent un cadre de vie agréable, des loisirs variés et une véritable connexion à la nature. Deux axes structurent cet article : affirmer une identité locale en développant les sports de nature, et favoriser la circulation à vélo pour offrir une immersion complète au cœur des paysages.
La résilience face au changement climatique est illustrée par l’analyse des impacts d’un hiver 2023-2024 particulièrement éprouvant en Pays de Saint-Omer, ainsi que par les ambitions qu’il suscite. Cette réflexion s’articule autour de trois points essentiels : la révélation des vulnérabilités du territoire par les inondations, la nécessité de passer d’une gestion curative à une démarche préventive, et le rôle de l’agence d’urbanisme comme acteur clé du dialogue territorial face aux enjeux d’adaptation.
Les démarches participatives menées depuis 15ans ont permis d’ancrer une véritable culture du dialogue dans l’élaboration des projets de L’Agence du Pays de Saint-Omer. Cela favorise ainsi la prise en compte de la parole de la population. Cette démarche s’appuie sur plusieurs enjeux clés : la question de l’échelle, l’obligation légale, la mobilisation des publics, le recours au numérique, la communication, et le futur de la participation à L’Agence.
L’urbanisme patrimonial s’illustre à travers le Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur de Saint-Omer, qui intègre les enjeux d’adaptation climatique. Il traite notamment de la préservation des jardins de pleine terre, du retour de l’eau en ville, du développement de la végétation, de l’amélioration des espaces publics, de l’adaptation de la ville ancienne et de l’application des objectifs du Site Patrimonial Remarquable.
Retrouvez également les articles :
« Le Pays de Saint-Omer s’ouvre avec sa marque de territoire Welcomer ! », il souligne que pour renforcer son rayonnement, le Pays de Saint-Omer doit s’appuyer sur une identité forte et une dynamique collective. La création de la marque territoriale WELCOMER répond à cette ambition en visant à rassembler les acteurs autour des valeurs communes, à valoriser les atouts locaux, et à attirer de nouveaux talents. Cet article s’inscrit dans la continuité des apports en matière d’attractivité générés par l’accueil de telles manifestations d’envergure nationales.
« Jubilé et (re)nouveau, L’Agence change de dimension », il présente la célébration du double anniversaire de L’Agence comme un moment propice pour redéfinir son projet stratégique et son positionnement face aux multiples transformations auxquelles sont confrontés les territoires. Il aborde notamment la pérennité et l’ancrage territorial, la facilitation de la conduite de projets, les principaux axes de travail ainsi qu’un changement culturel.
Le numéro hors-série « Espace(s) public(s) en débat(s) » est consultable sur place à la bibliothèque de L’Agence. Un extrait est également disponible sur le site de la FNAU
La prochaine Rencontre nationale des agences d’urbanisme se tiendra à Strasbourg, du 15 au 17 octobre 2025, sur le thème : « L’eau en partages – Relier les vivants, connecter les territoires »
